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韩国船公司串通集装箱运费,15家集装箱航运公司要求撤销罚款

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近日,多家韩国船公司在内的15家集装箱航运公司,联名向韩国高等法院提出申请:要求撤销韩国反垄断监管机构韩国公平贸易委员会(KFTC)对其串通运费的罚款。

资料显示:2022年1月,因串通操纵韩国-东南亚贸易航线的海运费,韩国公平交易委员会宣布对包括Maersk Sealand、HMM、长荣、万海和KMTC在内的23家航运公司处以总计8100万美元的罚款。其中,高丽海运暂定罚款金额最高,达到296亿韩元,HMM面临36亿韩元的罚款。长荣海运、万海航运和阳明海运分别遭罚款33.99亿韩元、115.12亿韩元和24.19万亿韩元。此外,介入价格串通过程的东南亚集运公司协会也被处以1.65亿韩元的罚款。

5个月后,因在韩国、日本、中国之间运营的航线上存在串通和操控运价行为,KFTC又对15家集装箱航运公司处以合计6400万美元的罚款。
这是KFTC对23家韩国本土及外国船公司串通运价行为罚款962亿韩元(约合8070万美元)后,时隔5个月第二次实施处罚。其责令这些前往中国的船公司停止在这些航线上限制竞争的行为。

在对上述船公司2003年2月至2019年5月期间的行为进行了为期两个月的调查后,KFTC于今年6月9日做出了上述决定。根据KFTC的数据,从2003年2月到2019年5月,韩国最大的船公司HMM和另外13家韩国船公司及1家外国船公司共串通了76次集装箱运费。

HMM是参与此次行动的最大的韩国船公司,但由于其在航线上的作用有限,罚款相对较少,仅为39000美元。其他受处罚的船公司包括:兴亚海运(Heung-A Line),被罚款1250万美元;高丽海运(KMTC LINE),被罚款1160万美元;长锦商船(Sinokor),被罚款960万美元;SM Line被罚款86,888美元。
据公平贸易委员会(KFTC)报告,受到处罚的15家航运公司控制着86%至93%的市场份额。

据悉,包括HMM、高丽海运(KMTC)和长锦商船(Sinokor)在内的韩国船公司要求法院强制KFTC公布信息。
他们表示,这些信息将表明,在2004年1月,KFTC已批准他们共同采取行动确定韩日航线上的最低运费。并表示,KFTC做出这一罚款判决是因为国际货运代理协会(FIATA)投诉称,在没有咨询托运人的情况下,制定最低运费的联合行为是非法的。韩国公平交易委员会调查发现:上述船公司于2003年12月至2018年12月共碰头541次,对韩国和东南亚国家之间的进出口航线运费达成120次协议。

班轮运营商辩称,他们一直在咨询海洋和渔业部(MOF)以及托运人组织有关最低运费的问题,但没有义务通知他们所收取的总运费,因为这些费用是由附属协议规定的。

尽管KFTC认为班轮运营方存在不当行为,但韩国海洋部还是同意了这一点。韩国《船运法》允许这种联合行动,但《公平交易法》并没有豁免这种联合行动。
因此,在对韩国-东南亚货运定价指控的初步调查期间,韩国海洋和渔业部曾采取了《公平贸易法》的豁免措施,但由于这一豁免措施来得太晚,KFTC表示无法追溯。

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